去年年底,历时数年的美对华光伏企业双反调查进入终结阶段,如今欧盟又开始对中国太阳能企业展开新一轮避税调查。据外媒25日报道,知情人士透露,欧盟反欺诈办公室(OLAF)正在调查中国太阳能面板的生产商和进口商,怀疑这些企业逃避旨在确保市场公平的进口税。
此次调查重点集中在调查中国竞争对手是否存在“虚报产品为非中国制造”的行为。欧洲光伏制造商协会(EU ProSun)向OLAF投诉,中国竞争对手绕道其他不在此关税征收范围内的地区向欧盟出口商品,逃税并以较低价格销售产品。这是2013年欧盟执委会达成协议,允许中国制造商以最低价格向欧盟出口产品以来,中国太阳能设备生产商面临的最严重挑战。
此次调查的发起企业为德国太阳能世界集团(SolarWorld)及欧洲太阳能制造商协会(EU ProSun)。外电援引知情人士的话称,OLAF“正在进行”这项调查。今年3月,荷兰税务稽查在一些涉嫌避税的站点进行搜查,发现一些进口商通过马来西亚以及中国台湾自由贸易港区引进太阳能面板。EU ProSun方面更表示,近30%的中国太阳能产品通过第三方运输的方式逃避欧盟关税。
今年底,本该是中欧光伏出口“价格承诺”协议的到期日,未料欧盟太阳能面板制造商向欧盟提起避税调查。中欧太阳能贸易战始自2012年,当年9月及11月,欧盟就对产于中国的多晶硅太阳能元件等进行双反调查。2013年12月双反终裁落地,欧盟接受121家中国企业做出的价格承诺,并向其征收为期3年的双反税。其中,反倾销税为27.3%至64.9%,反补贴税率为0-11.5%。这121家企业得以在价格与数量双重管制下,享受向欧盟出口免税的待遇。